Расширение роли медицинского сообщества в системе здравоохранения
24.07.2012
Дорогие коллеги!
В конце прошлой недели состоялись два важных для развития деятельности Национальной медицинской палаты совещания с представителями власти.
На встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым обсуждались подходы к саморегулированию в сфере здравоохранения, с Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой — проект постановления Правительства «Об утверждении Критериев медицинских профессиональных объединений, при соответствии которым федеральным законом в установленным им порядке может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья».
Дмитрий Медведев поддержал работу НМП, направленную на введение в стране саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников. Он отметил необходимость разработки соответствующего Закона. По его мнению, медицинское сообщество должно играть более активную роль в системе здравоохранения и обладать правом оценивать деятельность врачей, а также исключать их из своей среды.
«Применительно к медицинской корпорации, медицинскому сообществу, медицинским саморегулируемым организациям, — они могут быть эффективными только в том случае, когда у них есть права по наведению порядка», — подчеркнул при этом премьер-министр. Он добавил, что изгнание из медицинской корпорации на Западе означает, по сути, прекращение медицинской деятельности, и государство к этому не имеет никакого отношения — само сообщество принимает решение. «Очень важно, чтобы такие права у саморегулируемых организаций, в том числе медицинских, были», — сказал премьер-министр.
На встрече обсуждались не только вопросы государственного и профессионального управления но и многие другие. В частности, состояние здравоохранения и социального положения медицинских работников, включая кадровый дефицит, отсутствия социальных стандартов для медицинских работников, вопросы образования и финансирования здравоохранения. Дмитрий Медведев поддержал работу палаты в решении проблем отрасли и подчеркнул необходимость создания системы персонифицированной дистанционной подготовки врачей, а также системы общественного контроля проводимой модернизации, предложенных НМП. На встрече были обсуждены вопросы необходимости разработки Кодекса врача РФ и принятия его после широкого обсуждения на ближайшем съезде врачей России.
Важным стало также достижение договоренностей о создании комплексного плана реализации положений Резолюции Всероссийского общественного Форума медицинских работников и программы «Здоровая нация», разработанной Институтом социально-экономических и политических исследований при участии Национальной Медицинской Палаты.
На встрече с Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой обсуждался проект постановления Правительства «Об утверждении Критериев медицинских профессиональных объединений, при соответствии которым федеральным законом в установленным им порядке может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья»
Согласно документу, полномочия в сфере здравоохранения могут получить организации, которые одновременно объединяют более 50% медицинских профессиональных некоммерческих организаций, созданных по принципу принадлежности к одной врачебной специальности, и более 50% медицинских объединений врачей на территориях Российской Федерации.
Николай Лопаткин, председатель «Российского общества урологов» по итогам совещания отметил, что «наконец-то определена роль медицинских сообществ в решении задач здравоохранения. Критерии упорядочили всю систему здравоохранения, и участие медицинского сообщества принесёт безусловную пользу для повышения уровня здравоохранения».
Напомним, что определение критериев медицинских профессиональных объединений необходимо для конкретизации 76-ой статьи закона «Об основах здоровья граждан РФ», которая регламентирует права профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими и фармацевтическими работниками, на участие в управлении здравоохранением. Так согласно закону медицинские профессиональные организации могут участвовать в создании норм и правил в сфере охраны здоровья, порядков оказания медицинской помощи, программ подготовки и повышения квалификации медицинских работников, принимать участие в аттестации. Медицинские профессиональные некоммерческие организации разрабатывают и утверждают клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи. Медицинские профессиональные организации также имеют право участвовать в аттестации врачей для получения ими квалификационных категорий, в заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и в деятельности фондов обязательного медицинского страхования, в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Рабочее совещание по обсуждению критериев медицинских объединений состоялось по инициативе Национальной медицинской палаты. К дискуссии были приглашены руководители крупнейших общероссийских профессиональных медицинских ассоциаций и обществ — А. А. Баранов, председатель «Союза педиатров России», Л. Б. Лабезник, Президент «Научного общества гастроэнтерологов», В. В. Егоров, Президент Российской профессиональной медицинской ассоциации специалистов традиционной и народной медицины, Н. А. Лопаткин, председатель «Российского общества урологов», А. Н. Разумов, Президент «Российского общества врачей восстановительной медицины Российского медицинского общества», Е. И. Чазов, почетный президент и Е. В. Шляхто, вице-президент Российского научного общества кардиологов«, М. Р. Богомильский, Председатель «Объединения ЛОР-педиатров», Е. О. Данилов, вице-президент «Стоматологической ассоциации России, А. А. Самошкин, ответственный секретарь «Первой общероссийской ассоциации врачей частной практики» и другие.
Леонид Рошаль, Президент Национальной медицинской палаты подчеркнул, что подобные встречи с медицинскими объединениями будут проходить на регулярной основе, что означает возможность участия медицинского сообщества в решении текущих проблемных вопросов отрасли.