Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
02.06.2011
Нормы, прописанные в документе, будут распространяться не только на государственную, но и частную медицину. «Законопроект закрепляет обязательность Порядков для исполнения на всей территории страны, независимо от государственного, муниципального или частного характера медицинской организации и ее ведомственной принадлежности, что является одной из гарантий качества и своевременности оказания медицинской помощи», — рассказала заместитель Министра, представляя законопроект. По ее словам, в составлении порядков и стандартов участвовало более 7 тыс. ведущих профессоров из всех регионов страны под руководством главных внештатных специалистов Минздравсоцразвития.
«Лечение больных осуществляется по клиническим протоколам и рекомендациям. Коллективный опыт ведущих специалистов позволяет, на основе этих документов, разработать стандарты медицинской помощи при наиболее значимых и распространенных заболеваниях, отобрав в них все необходимые элементы (методы диагностики, лечебные медицинские услуги, лекарственные препараты, медицинские изделия) и указав среднюю частоту востребованности каждого элемента в когорте больных с соответствующим заболеванием. Таким образом, стандарт не обезличивает больного и не делает медицинскую помощь менее индивидуализированной. Он позволяет выбрать для каждого больного то, что ему нужно, и при этом гарантирует бесплатное получение каждого компонента (по сути, являясь „чеком“ государства на оплату). Более того, при необходимости назначить больному с нетипичным или редким течением заболевания какого-либо метода лечения или лекарства, не включенного в стандарт, этот компонент, по решению медицинского консилиума, также предоставляется бесплатно», — пояснила Вероника Скворцова.
Минздравсоцразвития России проводило на своем сайте с 2010 года несколько этапов обсуждений законопроекта. В мае 2011 года на сайте Министерства был открыт специальный раздел общественного обсуждения (http://zakonoproekt2011.minzdravsoc. ru/), в котором может принять участие каждый гражданин. На данный момент поступило больше 1500 комментариев от врачей, общественных организаций, профессиональных ассоциаций и пациентов.
Вероника Скворцова отметила распространенную ошибку и пояснила, что в «тексте законопроекта нет понятия „бесплатная медицинская помощь“, есть термин оказания медицинской помощи бесплатно для граждан России, причем четко определены источники финансирования этих медуслуг».
Говоря о так называемых «орфанных препаратах», Вероника Скворцова объяснила, что «законопроект вводит положение о том, что перечень высокозатратных нозологий будет утверждаться Постановлением Правительства РФ и может быть расширен, в зависимости от потребностей и экономических условий».
После слушаний заместитель Министра поблагодарила депутатов за проделанную работу и комментарии и заверила, что «все конструктивные замечания будут учтены в работе над законопроектом».
Справочно:
Принятие законопроекта позволит решить следующие задачи:
- Создать основополагающий закон в сфере здравоохранения с учетом имеющегося опыта и достижений
- Установить организационную структуру, определив основы взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
- Защитить право граждан на получение бесплатной медицинской помощи
- Определить механизм выбора пациентом врача и медицинской организации
- Закрепить единые стандарты и порядки оказания медицинской помощи на всей территории России
- Отрегулировать вопросы вспомогательных репродуктивных технологий (искусственное оплодотворение, суррогатное материнство и др.)
- Определить основы системы трансплантации органов и тканей
- Включить определение редких (орфанных) заболеваний, что позволит разработать и реализовать положение об обеспечении граждан лекарственными препаратами для лечения таких заболеваний
- Обеспечить право бесплатного нахождения с ребенком одного из родителей (или законного представителя) в стационарных условиях на весь период лечения